Watchdoc

Проєкт Закону про здійснення іноземних інвестицій у суб'єкти господарювання, що мають стратегічне значення для національної безпеки України

Дата/номер реєстрації: 5011 від 03.02.2021

Авторський колектив: Кабмін

Профільний напрямок: Економічна політика

Стан розгляду: 05.02.2021Надано для ознайомлення

Стислий зміст законопроєкту


Мета проєкту Закону – регулювання здійснення іноземних інвестицій у суб’єкти господарювання, що мають стратегічне значення для національної безпеки України, та визначення порядку проведення оцінки впливу таких інвестицій на національну безпеку України.

Потенційний вплив


Позитиви:


  • Врегулювання питання здійснення іноземних інвестицій у суб’єкти господарювання, що мають стратегічне значення для національної безпеки України, та визначає порядок проведення оцінки впливу таких інвестицій на національну безпеку України. про працю та зайнятість населення. 
  • Визначення принципів здійснення іноземних інвестицій у суб’єкти господарювання, що мають стратегічне значення для національної безпеки України визначення видів діяльності, що мають стратегічне значення для національної безпеки України визначення порядку здійснення оцінки впливу іноземних інвестицій у підприємства у стратегічній сфер


Негативи:

  • Всеохоплюючий масштаб видів діяльності що мають стратегічне значення для національної безпеки України (38 видів діяльності, в тому числі портові оператори, компанії по криптографії, телекомунікаційні оператори, тощо);
  • Відсутність чіткого порядку здійснення моніторингу підприємств у стратегічних сферах;
  • Відсутність критеріїв оцінки;
  • Відсутність гарантії процесуальних прав учасників;
  • Проблеми підходу до санкцій за порушення: у разі відмови у погодженні правочину щодо здійснення іноземних інвестицій у підприємства у стратегічних сферах іноземний інвестор утримується від подальших дій, пов’язаних з вчиненням правочину. (Дозвіл на концентрацію не надається, якщо відсутнє погодження правочину щодо здійснення іноземних інвестицій Міжвідомчою комісією). Проблема: буде неможливо отримати антимонопольний дозвіл у випадках, коли інвестиція може й не підпадати під оцінку. Для безперешкодного отримання дозволу АМКУ доведеться звертатися до Мінекономрозвитку із запитом на отримання погодження інвестиції «про всяк випадок». Такий механізм також істотно затягуватиме процес інвестиції, не надаючи можливість паралельної оцінки інвестиції й отримання дозволу на концентрацію, посилюватиме регуляторний тиск на бізнес.
  • Відсутність врегулювання наступних питань: відповідальність недобросовісних інвесторів, механізми впливу на порушників закону, інститути консультацій та слухань, можливість відводів членів Міжвідомчої комісії, основні повноваження й правила роботи Мінекономрозвитку і Міжвідомчої комісії, а також можливість оскарження їхніх окремих дій. 

Висновок:


Категорично не рекомендовано до прийняття.


Небезпечні