Watchdoc

Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про НАБУ"

Дата/номер реєстрації: 4437-1 від 01.12.2020

Авторський колектив: Ткаченко О.М.(«Слуга Народу») та 3 інших депутати з інших фракцій

Профільний напрямок: Правова політика

Стан розгляду: Надано для ознайомлення 03.12.2020

Короткий опис аналізу змісту законопроєкту


Позитивні аспекти:

  • Усуваються суперечності між Конституцією України та Законом України «Про Національне антикорупційне бюро України» в частині порядку призначення Директора НАБУ (далі – Директор).
  • До підстав звільнення Директора додається положення про те, що підставою звільнення є притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення  правопорушення, пов’язаного з корупцією.

Потенційні ризики:

  • Право делегувати 3-ох представників до комісії з проведення конкурсу на зайняття посади Директора Національного бюро (далі – Комісія) надається Офісу Генерального прокурора – це положення теж може бути визнане неконституційним.
  • Зміна вимог до членів Комісії, яка унеможливлює потрапляння до неї міжнародних антикорупційних експертів.
  • Недоречне обмеження, яке практично неможливо застосувати, що членами комісії не можуть особи які в продовж останніх 10 років були членами громадських організацій, які, в свою чергу, отримували фінансування з будь-якого іншого джерела фінансування, розташованого за межами України.
  • Тільки Кабінет Міністрів України має формувати перелік кандидатів на заміну членів Комісії у разі дострокового припинення повноважень делегованих представників. Для ВРУ та ОГП створення такого переліку кандидатів на заміну – не передбачено.
  • Унеможливлюють потрапляння міжнародних антикорупційних експертів до складу комісії зовнішнього контролю НАБУ.
  • Дострокове припинення повноважень Директора, його першого заступника та заступників, Керівника Головного підрозділу детективів, або осіб, які виконують їхні обов’язки, членів Ради громадського контролю при Національному антикорупційному бюро та призначення Кабміном упродовж 5-ти робочих днів тимчасово виконуючого обов’язки Директора з повноваженнями Директора, але жодних вимог чи обмежень до особи призначеного т.в.о. Директора – не передбачено.
  • Не визначено граничний термін перебування т.в.о. на посаді Директора.
  • Не визначено, коли КМУ має сформувати Раду Громадського Контролю.

Наслідки прийняття законопроєкту для політичної, соціально-економічної та інших сфер:


Позитивні:

Негативні:

  • Зупинка роботи НАБУ.
  • Посилення залежності НАБУ від КМУ.
  • Припинення на невизначений час роботи Ради Громадського Контролю НАБУ.
  • Зниження рейтингу довіри до НАБУ серед міжнародних партнерів України.


Потребують доопрацювання Небезпечні