Watchdoc

Зміни до ЗУ "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пально

Дата/номер реєстрації: 5470 від 05.05.2021 5470

Авторський колектив: Рєпіна Е.А., Гетманцев Д.О. (Слуга народу)

Профільний напрямок: Економічна політика

Стан розгляду: 07.05.2021 – Надано для ознайомлення

Стислий зміст законопроєкту


Відповідно до пояснювальної записки, законопроєктом пропонується:

- введення обов’язку для суб’єктів господарювання отримання погодження органів місцевого самоврядування для отримання ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами і рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, із зазначенням місця та часу їх реалізації;
- до підстав для анулювання відповідної ліцензії пропонується додати заяву органу місцевого самоврядування, на території якого здійснює діяльність суб’єкт господарювання, у разі порушення ним вимог закону щодо продажу алкогольних напоїв, тютюнових виробів і рідин, що використовуються в електронних сигаретах;
- надати сільським, селищним та міським радам в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці право вводити додаткові обмеження щодо місця реалізації алкогольних напоїв, тютюнових виробів і рідин, що використовуються в електронних сигаретах;
збільшити відповідальність за порушення вимог закону щодо обмежень з продажу пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових, тютюнових виробів, електронних сигарет, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння. Встановлення штрафу у розмірі 85000 грн за порушення норми,  щодо місця реалізації алкогольних напоїв, тютюнових виробів тощо. 

Потенційний вплив


Позитиви: –

Негативи:

Надання органам місцевого самоврядування інструментів впливу на бізнес, зокрема щодо прямого впливу на видачу ліцензії на роздрібну торгівлю (алкоголем,  тютюновими виробами та рідинами, що використовуються в електронних сигаретах)  створюватиме додатковий тиск на бізнес, гальмуватиме його розвиток.

Пропонована нова підстава для  відмови у видачі ліцензії на роздрібну торгівлю (алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах) , а саме  відсутність листа-погодження виконавчого органу відповідної сільської, селищної, міської ради, окрім додаткового тиску на бізнес, створюватиме значні корупційні ризики щодо отримання такого листа-погодження. 

Надання сільським, селищним та міським радам в межах права вводити додаткові обмеження щодо місця реалізації алкогольних напоїв, тютюнових виробів і рідин, що використовуються в електронних сигаретах – створюватиме додатковий тиск на бізнес та немає під собою жодного підґрунтя. 

Встановлення можливості обмеження щодо часу продажу  тютюнових виробів, електронних сигарет, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння у певний час доби є необґрунтованим.

Висновок:


В цілому законопроект є негативним, адже створює додатковий значний тиск на малий бізнес. Також в ньому містяться потенційні корупційні ризики.
Небезпечні